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本报讯 (记者 刘国民)疫情持续肆虐,2020年我国医疗器械为全球抗疫贡献了重要力量。近日,中国药品监督管理研究会、清华大学老科协医疗健康研究中心发布了《医疗器械蓝皮书:中国医疗器械行业发展报告(2020)》(以下简称《报告》)。《报告》认为,新冠肺炎疫情对公共卫生管理和公共卫生相关医疗产品的发展提出了新挑战,这将引发国内抗疫药品、防疫耗材、消杀产品、诊疗检测设备及仪器的新一轮创新升级,进而为对外贸易提供更加优质的产品。
随着国内医疗技术能力的国际化,企业逐渐能为相应国家的医疗服务提供全方位解决方案,这有助于我国产品贸易及技术服务在全球价值链中的作用逐步显现并稳中有升,形成一批世界级制造业企业,实现从“成本依赖型”向“智能制造型”转变,也有助于我国解决国际分工地位偏低、品牌全球竞争力不足、产业内部结构不优、与外部融合不强等问题。
2019年,尽管我国医疗器械对外贸易继续保持上升态势,但是企业在发展过程中仍然面临一些困难。2020年,受到新冠肺炎疫情、中美贸易摩擦等方面因素影响,医疗器械企业发展将面临更多挑战。《报告》分析称,单边贸易保护主义抬头促使个别国家或限制我国产品输入,或提高准入门槛、监管频率,使得企业出口成本增加。因国外疫情态势严峻,我国防疫物资出口将持续“火爆”,但欧美等西方国家对口罩、防护服等产品的技术标准理解有所不同,导致很多中企受到一些别有用心的指责,这会对我国制造业的形象和声誉造成不良影响,需要企业高度重视。企业不仅要通过合同、协议等商业途径进行明确约定,更要加强和药监部门、行业组织等机构的沟通。
对此,《报告》建议加大对医疗器械企业的政策支持力度。医疗器械生产企业大多规模小、实力弱,在创造市场价值的同时,也面临资金短缺、市场不确定、生产成本上升、产业效益不足等问题。为此,有关部门可以加大政策支持和引导力度,在信保、信贷、出口等方面提供优惠条件。《报告》还建议充分发挥行业协会商会的服务功能,协助企业发展。一方面,协会商会可加强与地方政府合作,利用自身专业优势,为企业提供行业资讯、市场信息服务;另一方面,协会商会可组织企业参与国内外专业展会,提供国际注册、市场准入咨询等服务。
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